Financement additionnel du PROCASEF : des rencontres d’information avec 60 communes présélectionnées pour consolider la sécurisation foncière au Sénégal
13 mai 2026
Dakar, 04 au 12 mai 2026 – Le Projet Cadastre et Sécurisation Foncière (PROCASEF) a organisé des rencontres d’information et d’échanges avec les maires des nouvelles communes présélectionnées dans le cadre de la mise en œuvre du financement additionnel du projet prévu pour la période juillet 2026 – janvier 2029.
Ces concertations ont permis de partager avec les maires et représentants des collectivités territoriales les orientations stratégiques de cette nouvelle phase, les engagements attendus des communes ainsi que les innovations portées par le PROCASEF en matière de gouvernance et de sécurisation foncière.
Tour à tour, les maires des 60 communes ont signé les conventions scellant le partenariat avec le projet
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Liste des communes présélectionnées :
Grappe Grand Dakar (10 communes): Sébikhotane, Fandène, Khombole, Ndiéyène Sirakh, Ngoudiane, Thiénaba, Touba Toul, Keur Chérif Lo, Mérina Dakhar, Koul
Grappe du Grand Bassin Arachidier (10 communes): Patar, Ndiob, Thiaré Ndialgui, Gawane, Keur Samba Kane, Baba Garage, Gagnick, Thiomby, Ndramé Escale, Wack Ngounda
Grappe Vallée du Fleuve Sénégal et Ferlo 1 (12 communes): Gaé, Nguer Malal, Kelle Gueye, Mbédiène, Nguidilé, Niomré, Kanen Ndiob, Ngourane, Thiolome Fall, Kamb, Mboula, Yang Yang
Grappe Vallée du Fleuve Sénégal et Ferlo 2 (Communes PDIDAS) (9 communes) : Fass Ngom, Gandon, Ndiébène Gandiol, Mbane, Diama, Gnith, Ronkh, Keur Momar Sarr, Syer
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Des résultats jugés probants à l’issue de la première phase
Prévue pour s’achever en juillet 2026, la première phase du PROCASEF a enregistré des résultats significatifs dépassant les objectifs initiaux du projet. À ce jour, le projet a réalisé (statistiques de mars 2026) :
742 538 parcelles levées sur un objectif de 590 000 ;
583 052 parcelles dotées d’un NICAD ;
501 423 parcelles délibérées ;
356 896 parcelles approuvées.
À ces performances s’ajoutent plusieurs réalisations structurantes, notamment :
la construction de 128 bureaux fonciers équipés en mobiliers et dotés d’un Système d’Information Foncière Communal (SIFCOM) ;
la réhabilitation et la modernisation du réseau géodésique national avec l’installation de 16 nouvelles stations CORS ;
l’acquisition d’images satellitaires à haute résolution, soit 5 cm en milieu urbain et 30 cm en milieu rural ;
le renforcement des capacités de ressources humaines avec la formation de 410 jeunes, dont 145 agents fonciers, ainsi que la capacitation de 585 autorités administratives et agents des services techniques.
Un financement additionnel de 40 millions de dollars
Au regard des résultats obtenus, la Banque mondiale a donné son accord pour une extension du projet, à la suite d’une requête formulée par l’État du Sénégal qui a estimé nécessaire de poursuivre les efforts engagés dans le secteur foncier. À l’issue des négociations, les deux parties ont approuvé un financement additionnel de 40 millions de dollars destiné à accompagner la seconde phase du projet. Dans ce cadre, 60 nouvelles communes, dont 9 communes issues du Projet de Développement Inclusif et Durable de l’Agribusiness au Sénégal (PDIDAS), ont été présélectionnées par un comité de travail ayant intégré l’Association des maires du Sénégal (AMS), sur la base de critères définis de manière consensuelle. Une démarche similaire avait été adoptée lors de la première phase qui avait permis la présélection de 138 communes.
Des orientations stratégiques pour consolider les acquis
Le financement additionnel du PROCASEF s’articulera autour de plusieurs axes stratégiques majeurs :
l’accompagnement et l’animation territoriale ;
l’implémentation et l’institutionnalisation du SIFCOM ;
la densification des opérations foncières dans les anciennes communes bénéficiaires ;
l’élaboration d’un Programme National de Sécurisation Foncière (PNSF) ;
la mise en place d’un helpdesk destiné aux bureaux fonciers ;
la définition et la mise en œuvre d’un modèle économique durable pour la gestion foncière.
« Le PROCASEF n’est pas un projet d’attribution de terres »
Lors des échanges avec les maires des communes présélectionnées, le Coordonnateur national du PROCASEF, M. Mouhamadou Moustapha DIA, a rappelé les principes fondamentaux qui encadrent l’intervention du projet. « Le PROCASEF n’est pas un projet d’attribution de terres. Le projet ne vient pas se substituer aux communes. Il accompagne les collectivités territoriales à développer des outils permettant d’améliorer la gouvernance foncière et la sécurisation foncière », a-t-il indiqué. Le Coordonnateur national a également précisé que le PROCASEF « n’est pas un projet d’immatriculation des terres », mais un projet qui intervient « dans le strict respect des lois et règlements en vigueur ». Il a expliqué que le projet met l’accent sur le développement d’outils modernes de gestion foncière, notamment à travers la construction de bureaux fonciers et la mise en place du SIFCOM.
Des engagements réciproques entre le projet et les communes
Le PROCASEF et les communes présélectionnées devront évoluer dans le cadre d’un partenariat fondé sur des responsabilités partagées. Le projet prendra en charge les investissements liés notamment à la construction et à l’équipement des bureaux fonciers. En contrepartie, les communes(sauf celles du PDIDAS) devront mettre à disposition une parcelle d’au moins 300 m², avec une délibération au nom de la commune et exempte de tout litige, pour accueillir le futur bureau foncier. Le PROCASEF accompagnera également les collectivités dans l’inventaire des droits fonciers et encourage les communes à promouvoir une quasi-gratuité des frais de bornage afin de faciliter l’accès des populations aux services fonciers.
Une démarche multi-acteurs au cœur du succès du projet
Le Coordonnateur national a souligné que les performances enregistrées par le PROCASEF reposent essentiellement sur une approche inclusive et participative. Depuis sa formulation, le projet a associé autour de la table les acteurs institutionnels et non institutionnels, les collectivités territoriales, les services de l’État, la société civile ainsi que les partenaires techniques et financiers. L’Association des maires du Sénégal (AMS) a notamment joué un rôle déterminant aussi bien dans la formulation que dans la mise en œuvre du projet. Son plaidoyer a également contribué à l’obtention du financement additionnel de la phase 2. Le PROCASEF a par ailleurs appuyé l’AMS dans la mise en place d’une cellule d’appui dédiée aux questions foncières. « Le foncier ne peut pas être géré en vase clos. Il faut s’ouvrir et accepter le dialogue », a insisté le Coordonnateur national, rappelant que toutes les opérations de validation sociale et technique des délibérations seront conduites dans une logique de concertation et de transparence. Il a enfin adressé ses remerciements à la Banque mondiale, saluant l’engagement de l’institution qui demeure « l’un des rares bailleurs à poursuivre ses accords de financement avec le Sénégal ».
Des innovations majeures dans la sécurisation foncière
Le PROCASEF a introduit plusieurs innovations dans le domaine de la sécurisation foncière au Sénégal, parmi lesquelles :
la quasi-gratuité des opérations ;
l’enregistrement des droits collectifs ;
l’approche systématique des opérations foncières ;
la validation sociale des délibérations ;
la digitalisation des procédures à travers le SIFCOM ;
l’utilisation du NICAD ;
le géoréférencement à haute résolution. À travers cette nouvelle phase, le PROCASEF ambitionne de consolider les acquis enregistrés tout en contribuant à la mise en place d’un système foncier moderne, inclusif et durable au service des collectivités territoriales et des populations sénégalaises.
Financement additionnel du PROCASEF : des rencontres d’information avec 60 communes présélectionnées pour consolider la sécurisation foncière au Sénégal
Dakar, 04 au 12 mai 2026 – Le Projet Cadastre et Sécurisation Foncière (PROCASEF) a organisé des rencontres d’information et d’échanges avec les maires des nouvelles communes présélectionnées dans le cadre de la mise en œuvre du financement additionnel du projet prévu pour la période juillet 2026 – janvier 2029.
Ces concertations ont permis de partager avec les maires et représentants des collectivités territoriales les orientations stratégiques de cette nouvelle phase, les engagements attendus des communes ainsi que les innovations portées par le PROCASEF en matière de gouvernance et de sécurisation foncière.
Tour à tour, les maires des 60 communes ont signé les conventions scellant le partenariat avec le projet
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Liste des communes présélectionnées :
Sébikhotane, Fandène, Khombole, Ndiéyène Sirakh, Ngoudiane, Thiénaba, Touba Toul, Keur Chérif Lo, Mérina Dakhar, Koul
Patar, Ndiob, Thiaré Ndialgui, Gawane, Keur Samba Kane, Baba Garage, Gagnick, Thiomby, Ndramé Escale, Wack Ngounda
Koulor, Koussanar, acacolibantang, Niani Toucouleur, Kouthiaba ouolof, Kouthia Gaydi, Pass Koto, Payar, Mereto
Niaguis, Adeane, Sakar, Bagadadji, Dabo, Dialambéré, Saré Bidji, Dioulacolon, Fafacourou, Badion
Gaé, Nguer Malal, Kelle Gueye, Mbédiène, Nguidilé, Niomré, Kanen Ndiob, Ngourane, Thiolome Fall, Kamb, Mboula, Yang Yang
Fass Ngom, Gandon, Ndiébène Gandiol, Mbane, Diama, Gnith, Ronkh, Keur Momar Sarr, Syer
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Des résultats jugés probants à l’issue de la première phase
Prévue pour s’achever en juillet 2026, la première phase du PROCASEF a enregistré des résultats significatifs dépassant les objectifs initiaux du projet. À ce jour, le projet a réalisé (statistiques de mars 2026) :
À ces performances s’ajoutent plusieurs réalisations structurantes, notamment :
Un financement additionnel de 40 millions de dollars
Au regard des résultats obtenus, la Banque mondiale a donné son accord pour une extension du projet, à la suite d’une requête formulée par l’État du Sénégal qui a estimé nécessaire de poursuivre les efforts engagés dans le secteur foncier.
À l’issue des négociations, les deux parties ont approuvé un financement additionnel de 40 millions de dollars destiné à accompagner la seconde phase du projet.
Dans ce cadre, 60 nouvelles communes, dont 9 communes issues du Projet de Développement Inclusif et Durable de l’Agribusiness au Sénégal (PDIDAS), ont été présélectionnées par un comité de travail ayant intégré l’Association des maires du Sénégal (AMS), sur la base de critères définis de manière consensuelle. Une démarche similaire avait été adoptée lors de la première phase qui avait permis la présélection de 138 communes.
Des orientations stratégiques pour consolider les acquis
Le financement additionnel du PROCASEF s’articulera autour de plusieurs axes stratégiques majeurs :
« Le PROCASEF n’est pas un projet d’attribution de terres »
Lors des échanges avec les maires des communes présélectionnées, le Coordonnateur national du PROCASEF, M. Mouhamadou Moustapha DIA, a rappelé les principes fondamentaux qui encadrent l’intervention du projet.
« Le PROCASEF n’est pas un projet d’attribution de terres. Le projet ne vient pas se substituer aux communes. Il accompagne les collectivités territoriales à développer des outils permettant d’améliorer la gouvernance foncière et la sécurisation foncière », a-t-il indiqué.
Le Coordonnateur national a également précisé que le PROCASEF « n’est pas un projet d’immatriculation des terres », mais un projet qui intervient « dans le strict respect des lois et règlements en vigueur ».
Il a expliqué que le projet met l’accent sur le développement d’outils modernes de gestion foncière, notamment à travers la construction de bureaux fonciers et la mise en place du SIFCOM.
Des engagements réciproques entre le projet et les communes
Le PROCASEF et les communes présélectionnées devront évoluer dans le cadre d’un partenariat fondé sur des responsabilités partagées.
Le projet prendra en charge les investissements liés notamment à la construction et à l’équipement des bureaux fonciers. En contrepartie, les communes(sauf celles du PDIDAS) devront mettre à disposition une parcelle d’au moins 300 m², avec une délibération au nom de la commune et exempte de tout litige, pour accueillir le futur bureau foncier.
Le PROCASEF accompagnera également les collectivités dans l’inventaire des droits fonciers et encourage les communes à promouvoir une quasi-gratuité des frais de bornage afin de faciliter l’accès des populations aux services fonciers.
Une démarche multi-acteurs au cœur du succès du projet
Le Coordonnateur national a souligné que les performances enregistrées par le PROCASEF reposent essentiellement sur une approche inclusive et participative.
Depuis sa formulation, le projet a associé autour de la table les acteurs institutionnels et non institutionnels, les collectivités territoriales, les services de l’État, la société civile ainsi que les partenaires techniques et financiers.
L’Association des maires du Sénégal (AMS) a notamment joué un rôle déterminant aussi bien dans la formulation que dans la mise en œuvre du projet. Son plaidoyer a également contribué à l’obtention du financement additionnel de la phase 2.
Le PROCASEF a par ailleurs appuyé l’AMS dans la mise en place d’une cellule d’appui dédiée aux questions foncières.
« Le foncier ne peut pas être géré en vase clos. Il faut s’ouvrir et accepter le dialogue », a insisté le Coordonnateur national, rappelant que toutes les opérations de validation sociale et technique des délibérations seront conduites dans une logique de concertation et de transparence.
Il a enfin adressé ses remerciements à la Banque mondiale, saluant l’engagement de l’institution qui demeure « l’un des rares bailleurs à poursuivre ses accords de financement avec le Sénégal ».
Des innovations majeures dans la sécurisation foncière
Le PROCASEF a introduit plusieurs innovations dans le domaine de la sécurisation foncière au Sénégal, parmi lesquelles :
À travers cette nouvelle phase, le PROCASEF ambitionne de consolider les acquis enregistrés tout en contribuant à la mise en place d’un système foncier moderne, inclusif et durable au service des collectivités territoriales et des populations sénégalaises.
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